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原标题:财税改革增进高质量发展成色
本报北京5月17日讯(记者李华林)中共中央宣传部17日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,介绍财税改革与发展有关情况。
财政部副部长许宏才表示,党的十八届三中全会明确提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,推动财政工作进入新的历史时期。财政部认真组织实施积极的财政政策,不断完善宏观调控,围绕“国之大者”,强化资金和政策保障,深入推进财税体制改革,积极发挥全面深化改革的“突破口”“先行军”作用,推动经济运行保持在合理区间,增进高质量发展的成色。
10年来,财政实力不断增强。随着经济平稳健康发展,国家财政收入保持较快增速,财政“蛋糕”越做越大。2012年至2021年,全国一般公共预算收入从11.73万亿元增长到20.25万亿元,10年累计163.05万亿元,年均增长6.9%,为实现第一个百年奋斗目标提供了坚实财力保障。全国财政支出规模逐年扩大。全国一般公共预算支出从2012年的12.6万亿元增长到2021年的24.63万亿元,10年累计193.64万亿元,年均增长8.5%,有力促进了经济社会事业全面发展进步。
10年来,财政宏观调控不断完善。2012年至2021年,财政部连续实施积极的财政政策,适时适度预调微调,有效降低了经济周期波动影响。精准实施减税降费,2013年至2021年,减轻企业负担8.8万亿元,市场活力持续激发。科学安排政府债务规模,2015年至2021年,安排新增地方政府专项债券额度12.2万亿元,支持扩大有效投资。
10年来,财政保障更加精准有效。财政部强化资金保障,支持科技自立自强,加强基本民生保障,促进城乡区域协调发展、支持打赢脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战等,着力解决发展不平衡、不充分问题,推动构建新发展格局和实现高质量发展。“全国一般公共预算10年累计科学技术支出7.1万亿元,社会保障和就业支出23.11万亿元。国家财政性教育支出28.88万亿元,这是2012年至2020年的数字,2021年的教育财政性投入还在统计。”许宏才表示。
国家税务总局副局长王道树表示,党的十八大以来,税务系统配合财政部门持续推进税制改革,加快落实税收法定原则,社保费和非税征收职责划转改革平稳落地,税收征管体制改革从合作到合并再到合成,初步构建了优化高效统一的税收征管体系,更好发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
数据充分彰显10年来税务部门服务经济社会发展取得的成效。10年来,税务部门组织税收收入,从2013年的9.5万亿元增加到2021年的15.5万亿元,累计完成112万亿元,年均增长6.8%,税收筹集财政收入的职能作用有效发挥;10年来,税务部门办理新增减税降费累计8.8万亿元,我国宏观税负从2012年的18.7%降至2021年的15.1%,特别是2019年实施更大规模减税降费,当年宏观税负比2018年降低1个百分点;党的十八大以来,在减税降费等宏观政策综合作用下,全社会创新创业活力持续激发,全国新办涉税市场主体累计达到9315万户,年均增加逾千万户。
审计署副审计长王陆进表示,党的十八大以来,审计机关紧紧围绕党中央、国务院决策部署,聚焦财政财务收支真实合法效益这个主责主业,不断加强和改进财政审计工作,积极发挥审计监督作用,促进财税改革发展。10年来,全国审计机关共审计109万多个单位,促进增收节支和挽回损失4.3万多亿元。
“当前,受新冠肺炎疫情等多方面因素影响,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,经济运行面临新挑战。”王陆进表示,全国审计机关将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,扎实履行审计监督职责,推动提升积极的财政政策效能,做好“六稳”“六保”工作,促进稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间。
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