作者：王立勇　中心财经大年夜学传授、博士生导师

　　财务部等3部分日前结合出台《划转充分社保基金国有股权及现金收益运作治理暂行办法》，对划转充分社保基金国有股权及现金收益运作涉及的投资范围、投资比例、考察机制等作出明白规定。此举进一步规范了划转国有股权及现金收益的运作治理，对促进划转国有股权及现金收益安然和保值增值、健全社会保障体系等具有重大年夜意义。

　　今朝，全国划转工作已根本完成，为进一步规范划转国有股权及现金收益的运作治理，应从多方面发力，让社保基金“家底”更厚实。

　　优化划转国有本钱及现金收益的投资运作模式。拓宽划转国有本钱及现金收益的家当投资范围和投资范畴，立异投资路径，根据处所经济社会成长情况，恰当授权并积极摸索处所划转国有股权及现金收益的省级自立投资模式，形成兼顾收益性和流动性的资金设备筹划，晋升养老保险基金投资的区域化、市场化和规范化。

　　加强对划转国有股权及现金收益运作治理的表里部监管。健全多层级的表里部监管体系，建立健全内部监管束度，加强事前、事中、过后的全流程监管，进步监管力度和强度，优化流程，确保现金收益运作治理合法合规。在此基本上，强化国资监管部分、财务部分等多部分对划转国有股权治理的结合监督，加大年夜外部监督力度。有效连接和优化处所当局的监督治理权，立异和重构处所当局对承接主体的横向监管模式与监督义务体系体例。

　　《暂行办法》的出台，意味着经由过程规范化治理可以确保国有股权运作加倍透明和高效，增长资产设备多样性，进步资产设备效力、资金应用效力和投资收益率，降低投资风险，促进收益的保值增值。同时，还有利于解决因实施“视同缴费年限”政策形成的职工根本养老保险基金的资金缺口问题和转轨成本遗留问题，有效充分社会保障基金，加强根本养老保险轨制的可持续性，健全多层次社会保障体系，进一步加强社会保障体系应对人口老龄化挑衅的才能。

　　强化数字化运营治理。构建数字化治理平台或信息体系，加强对划转国有股权及现金收益的集中同一治理，确保投资交易等相干数据的精确性、及时性和安然性，借助大年夜数据等手段实现财务治理、资产治理、投资治理等核心营业流程的数字化和信息化，进步治理水平和效力。建立持股企业风险预警体系，完美核算分析和绩效评价机制，确保社保基金安然运行。（王立勇）

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