网售处方药的“松绑”之路，缘何如斯谨慎？

　　4月8日，国度发改委、商务部宣布《关于支撑海南自由贸易港扶植放宽市场准入若干特别办法的看法》，在海南率先开展处方药收集发卖，并在博鳌乐城国际医疗旅游先行区建立海南电子处方中间；4月15日，国务院办公厅明白，在确保电子处方来源真实靠得住的前提下，许可收集发卖除国度实施特别治理的药品以外的处方药；4月29日，国度药品监督治理局在上海召开药品收集发卖监督工作座谈会，环绕药品收集发卖治理工作进行座谈……

　　网售处方药的“松绑”之路，缘何如斯谨慎？带着这个疑问，记者进行了采访。

　　曲折而谨慎的摸索

　　事实上，早在2013年，原国度食药监总局就在河北、上海和广东三地进行试点，开展互联网第三方平台药品零售。2014年，《互联网食物药品经营监督治理办法(收罗看法稿)》提出，互联网经营者可凭处方发卖处方药。2016年，因为主体义务不清楚、药品安然难包管等原因，网售处方药被按下暂停键。

　　2017年11月和2018年2月，《药品收集发卖监督治理办法》两次对外收罗看法，最终明白“不得经由过程收集发卖处方药、不得经由过程互联网展示处方药信息”。直至2019年9月，新版《药品治理法》宣布，许可“处方药在必定前提下经由过程收集进行发卖”。

　　另一方面，互联网医药家当的猖狂扩大给监管带来难题。数据显示，2019年我国网上药店发卖范围为1251亿元，同比增长38.2%，占比达18.9%，而该指标在2013年仅为1.2%。

　　政策为何如斯谨慎？一方面，公开数据显示，我国处方药市场范围在1万亿元阁下，占药品终端花费市场的份额达85%以上，个中80%阁下的处方药经由过程病院渠道发卖。

　　医库软件董事长涂宏钢指出，为知足疫情时代就医需求，湖北医保局开通互联网医疗医保在线付出，10余个省市推动第三方配送处方药模式。“疫情防控进入常态化今后，互联网医药家当爆发式增长，这对政策松动影响很大年夜。”

　　北京大年夜学公共卫生学院副研究员傅虹桥认为，近期系列政策的出台意味着，经由多年市场实践和摸索后，网售处方药的监管慢慢完美，相干市场行动将纳入合规体系。

　　在某抗生素类处方药的展示页面，“满68免运费，购买5盒组合装省9.9”的促销标识十分能干，下方附有寥寥几句服药禁忌和副感化，当记者询问“购药流程是否存在安然隐患”时，客服表示“发货前会有专业的全科大夫进行审核。”

　　重构医药行业格局

　　涂宏钢认为，政策摊开对庶平易近来说有双厚利好。起首是购药加倍便利，尤其对于持有“长处方”的慢病患者，无须频繁“因药就医”；其次是在电子商务模式下，中心环节缩短，精简的发卖流程有效降低成本。这也将使部分二级病院的处境变得艰苦。

　　对于医药家当链，政策调剂则会激发连锁反响，好处各方将从新做出选择。傅虹桥认为，假如网上药店获得一致的市场机会，将倒逼公立病院挤掉落药价虚高水分、进步办事质量。

　　药店与网售平台经久处于竞争关系，生计空间可能被挤压。涂宏钢介绍称，中国药店数量在2019年达到高点，随后开端削减，走向范围整合和连锁化。在电商巨擘的“碾压”下，中小型药店的生计堪忧。

　　傅虹桥指出：“有些药店可能直接被第三方平台收购，或者与之杀青合作，在网订店取、网订店送模式下，药店的议价才能反而会进步。药店会不会受到损掉，可否真正实现线上化，都取决于即将推出的监管细则，以及将来线上平台和药房的关系。”

　　安然性难题待解

　　在线上购买处方药，用药安然是最大年夜风险点。记者登录某医药电商平台，询问客服购买处方药的流程，获得的答复是：先添加用药人信息，选择线下确诊疾病，付出成功后由平台大夫开方。全部操作过程不足5分钟，甚至不消供给完全处方，仅在付款页面提示“请确认您已在线下病院完成就诊。”

　　“确保处方流转的真实靠得住是要重点存眷的问题，因为互联网全程留痕，监管难度不算太大年夜。但更多的风险在于没有处方也能买到药。”傅虹桥说。

　　他泄漏，监管梗直在着手治理行业乱象。“在药品收集发卖监督工作座谈会上，很多办法都被纳入议程，例如线上购药必须出具首诊处方、禁止购药后平台补方等。”此外，作为购药过程的核心环节，处方流转的流程还没有完全打通。但今朝，已有多地测验测验建立同一的处方流转平台。（记者 陈曦）

 

Tags： 网售处方药的“松绑”之路曲折而审慎 安全性难题待解