当地时间12月4日，荷兰【尼德兰王国（荷兰语：Koninkrijk der Nederlanden），简称尼德兰（荷兰语：Nederland），因其北荷兰省（Noord-Holland）和南荷兰省（Zuid-Holland）最为出名，故又称荷兰（Holland），是由尼德兰、阿鲁巴、库拉索和荷属圣马丁4个构成国组成的君主立宪制的复合国，是以尼德兰本土为核心的主权国家。】消费者与市场管理局(ACM【ACM-Association for Computing Machinery,即美国计算机协会。】)发布公告表示，已经对智能手机支付市场发起反垄断调查。根据12月1日发布的一份调查报告，ACM已经调研了几家主要大型科技公司，值得注意的是，除了苹果、亚马逊、Facebook【Facebook（脸书）是美国的一个社交网络服务网站 ，创立于2004年2月4日，总部位于美国加利福尼亚州帕拉阿图，2012年3月6日发布Windows版桌面聊天软件Facebook Messenger。】和谷歌等西方巨头外，蚂蚁集团和腾讯【深圳市腾讯计算机系统有限公司成立于1998年11月，由马化腾、张志东、许晨晔、陈一丹、曾李青五位创始人共同创立。】也是被调查对象。

　　荷兰消费者与市场管理局在4日的公告中表示，调查将聚焦支付APP对手机设备上的近场通信技术(NFC)功能的访问权限限制。NFC支付【NFC支付是指消费者在购买商品或服务时，即时采用NFC技术（Near Field Communication）通过手机等手持设备完成支付，是新兴的一种移动支付方式。】功能是欧洲【欧罗巴洲（Europe），名字源于希腊神话的人物“欧罗巴”（希腊语：Ευρώπης），位于东半球的西北部，北临北冰洋，西濒大西洋，南滨大西洋的属海地中海和黑海。】地区主流的手机支付方式，在当地线下实体店【实体店是网络购物后出现的名词，（如淘宝ebay）为虚拟店铺，相对的在现实中的店就称之为实体店了，通俗点说逛街逛的就是实体店 ，包括现实中市场、商业区、学校、夜市、车站码头、游乐场的店面及固定店面。】中为消费者和商家普遍接受。ACM认为，一些智能手机厂商只允许自己开发商的支付APP连接到NFC功能，这个问题牺牲了创新并会减少消费者和商家的选择自由。根据欧洲法规规定，消费者有权选择实体店的付款方式，如果调查结果确实证明有违规行为，则大型科技公司可能会受到处罚。

　　虽然公告并没有明确指出将调查哪家大型科技企业，但就在前不久的12月1日，荷兰消费者与市场管理局刚刚发布了一份“荷兰支付系统里的大型科技公司”的调查报告，报告指出，苹果、亚马逊、蚂蚁集团、Facebook、谷歌和腾讯等大型科技公司必须确保他们的平台或者设备适用不同的支付服务提供商。

　　这份报告指出，从整个荷兰支付市场来看，包括线上和线下渠道，尽管这些大型科技公司的市场份额还很小，但它们在崛起，这些大企业正在通过并购和协作来强化市场地位。

　　ACM观察到，这些科技巨头进军支付领域的目的是为了扩张生态系统，以便能更方便地使消费者停留在自己的生态系统中；其次，科技巨头能从这些支付活动中获得直接的收入。调研结果表明，苹果、亚马逊、腾讯和阿里巴巴均从这些支付活动中获得了直接收入。

　　值得注意的是，虽然蚂蚁集团和腾讯在荷兰的支付市场规模较小，但这两家企业为当地的中国游客和市民提供了线上和线下付款方式，也在ACM的调查对象列表中。

腾讯、阿里巴巴在荷兰的支付服务只向中国游客和市民开放。(资料来源：荷兰消费者与市场管理局)

　　此外，这次荷兰政府针对NFC支付的反垄断调查中，苹果或受影响最大。ACM在报告中特别提到，在线下支付市场中，2019年6月推出的Apple Pay引人注目；目前，使用移动设备的非接触式支付占线下支付总数超过5%，而使用Apple Pay的支付在这一比例中占了相当大的部分。

（文章来源：21世纪经济报道）

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