12月14日，市场监管总局发布了《对阿里巴巴【阿里巴巴网络技术有限公司（简称：阿里巴巴集团）是以曾担任英语教师的马云为首的18人，于1999年在中国杭州创立，他们相信互联网能够创造公平的竞争环境，让小企业通过创新与科技扩展业务，并在参与国内或全球-alibaba】投资收购银泰商业股权、阅文集团【阅文集团成立于2015年3月，由腾讯文学与原盛大文学整合而成，是引领行业的正版数字阅读平台和文学IP培育平台，阅文集团旗下拥有中文数字阅读强大的内容品牌矩阵。】(以下简称阅文)收购新丽传媒股权、丰巢网络收购中邮【中邮动力（北京）通信技术有限公司成立于2009年，是一家注册于北京的高科技通信企业，公司执行国家的高科技产业政策，产品经过多年的开发、运营、拓展和资源积累，具有雄厚的技术和产品运营实力。】智递股权等三起未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚决定》，对上述三家公司分别处以50万元人民币【CNY，是人民币（Chinese Yuan）的代码，是ISO分配给中国的币种表示符号。】罚款的行政处罚。

　　《每日经济新闻》记者注意到，这是市场监管总局首次对涉及协议控制结构企业违法实施集中作出行政处罚，并给出了“顶格处罚”。

　　受此消息影响，截至12月14日收盘，阿里巴巴(09988，HK)、阅文集团(00772，HK)股价均出现下跌，分别为下跌2.63%、收于251.6港元/股，下跌4.12%、收于55.85港元/股。

　　此次处罚的三家企业均为互联网平台企业，分别是阿里巴巴投资、阅文和丰巢网络。其中，阿里巴巴投资是阿里巴巴集团【阿里巴巴网络技术有限公司（简称：阿里巴巴集团）是以曾担任英语教师的马云为首的18人于1999年在浙江杭州创立。】开展投资并购的主要实体，阅文是腾讯的控股子公司，丰巢网络则是顺丰的关联公司。

　　在市场监管总局给阅文的《行政处罚告知书》中，记者看到，今年11月4日市场监管总局便对阅文收购新丽传媒股权涉嫌未依法申报违法实施经营者集中案进行立案调查。经查，“阅文收购新丽传媒100%股权，取得单独控制权，属于《反垄断法》第二十条规定的经营者集中”；且在“2018年10月31日，新丽传媒完成股权变更登记【股权变更登记即因公司股权状况变更而发生的登记，包括股权协议转让变更登记、增资减资变更登记、遗产继承股权变更登记、离婚分割股权变更登记、司法机关强制执行股权变更登记。】”，但在此之前阅文并未向市场监管总局申报，因此“违反《反垄断法》第二十一条，构成未依法申报违法实施的经营者集中”。同时，《行政处罚告知书》强调，阅文收购新丽传媒股权案件“不具有排除、限制竞争的效果”。

　　新丽传媒打造出《庆余年》等爆款影视剧，两年前阅文以155亿元收购新丽传媒时，引发外界广泛关注。

　　对于此番“踩上垄断红线”一事，阅文方面在接受《每日经济新闻》记者采访时表示：“收到通知并高度重视，已严格按照监管部门的要求，积极落实，全面做好相关的合规申报工作。”

　　市场监管总局反垄断局主要负责人透露，2020年以来市场监管总局已经公布了11起未依法申报、违法实施经营者集中案件的行政处罚决定书【行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。】。

　　通过公开阿里、阅文等3家互联网企业的行政处罚决定书，市场监管总局反垄断局主要负责人希望，能够引导、教育经营者依法依规开展生产经营，依法事先向市场监管总局申报，避免出现未依法申报违法实施经营者集中行为，降低违法违规风险，并清晰认识到《反垄断法》适用于所有主体。

　　值得注意的是，此番对于三家互联网企业的行政处罚，系“市场监管总局首次对涉及协议控制结构企业违法实施集中作出行政处罚”。

　　在谈及给每家50万元的顶格罚款决定时，市场监管总局反垄断局主要负责人表示，投资并购是互联网企业发展壮大的重要手段。“上述几家企业在行业内影响力较大，投资并购交易较多，拥有专业的法律团队，应当熟悉经营者集中申报制度，但未能主动申报，影响较为恶劣，因此决定在法律规定范围内予以顶格处罚，希望达到查处一批案件、规范一个行业的目的。”

（文章来源：每日经济新闻）

Tags： ?违规声明的处罚阅读：根据监管机构的要求积极实施