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今年以来,中小银行增资不断提速,地方国企纷纷入股注资当地中小银行。
据澎湃新闻不完全统计,今年以来,共有18家中小银行获得地方国企的增资。分别为山东定陶农村商业银行、江西广信农村商业银行、江西上饶农村商业银行、江西余干农村商业银行、江西广丰农村商业银行、山东莱芜农村商业银行、山东诸城农村商业银行、山东寿光农村商业银行、山东寿光张农商村镇银行、湖北丹江口农村商业银行、桂林银行、山东高唐农村商业银行、山东邹城农村商业银行、成都农村商业银行、甘肃银行、绍兴银行、江西鹰潭农村商业银行、江西萍乡农村商业银行。
从地域来看,今年以来,国企注资中小银行主要集中在江西和山东两省。18家中小银行中山东省有7家,江西省有6家,浙江省、广西壮族自治区、湖北省、四川省、甘肃省各1家。
国资接盘入股似乎成了当下中小银行遇到资本不足问题时的一个“主流”途径。
截至目前,我国中小银行数量有4000多家,资产总额约占到整个银行体系的1/4。去年以来,国务院金融委,以及央行、银保监会都在多个会议强调了对中小银行资本补充问题的重视。
4月3日,在国务院联防联控机制举办的新闻发布会上,中国银保监会副主席周亮就如何增强中小银行资本实力时明确表示,支持地方向部分高风险中小银行注入资金、可变现资产,或者通过国有资本运营公司注资的方式,为中小银行补充资本。同时,也特别欢迎符合条件的、有实力的民营企业和外资机构参与到中小银行的改革重组中来。
国家金融与发展实验室副主任曾刚此前接受澎湃新闻采访时表示,从去年到今年,多地地方国资入股中小银行和监管政策的强化和完善有关。2017年以来,银监会把银行的股权管理规范和公司治理监管的强化当作治理金融乱象的重点。
“曾经有一段时间中小银行民资占比是很高的,这也体现了银行股权结构和治理结构的优化。但是在这个过程中,由于监管没跟上,监管制度的缺失和不到位导致公司治理层面上的风险。在监管没有到位的情况下,大股东过度滥用权力给银行带来非常系统性的问题。”曾刚说。
除了监管的不断完善,地方国资能够顺利接盘,曾刚认为和国资本身的优势也有关。一方面,地方国资符合监管要求,对短期收益没有那么看重,为了支持本地经济发展,后续也愿意进一步充实银行的资本;另一方面,要退出的民营企业由于本身经营问题,未来没办法对银行增资,这会束缚银行的发展空间。
一位华东地区农商行的高管也告诉澎湃新闻:“作为地方政府,利用其国资企业投资地方银行是乐见其成,一是收益有保障,二是能引导银行加大对地方投入,特别是政府支持的项目。作为地方银行,引入适当国资对其融入地方发展有所帮助,特别是增加财政及国企存款”。
(文章来源:澎湃新闻)
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