经历一年多风险处置，包商银行【包商银行股份有限公司（简称包商银行）于1998年12月28日经中国人民银行批准设立，前身为包头市商业银行，2007年9月28日经中国银监会批准更名为包商银行，成为区域性股份制商业银行，总部设在包头市，现有员工8000多名。】正式进入破产清算【破产清算是指宣告股份有限公司破产以后，由清算组接管公司，对破产财产进行清算、评估和处理、分配。】程序。北京市第一中级人民法院【北京市第一中级人民法院于1995年5月10日成立，下设19个审判机构和10个职能部门。】23日发布民事裁定书【民事裁定书，即人民法院在审理民事案件和执行民事判决的过程中，为保障诉讼的顺利进行，就程序问题作出的书面处理决定，是应用写作中常见的一种文体。】显示，2020年11月17日，包商银行股份有限公司【包商银行股份有限公司于1998年12月16日在内蒙古自治区工商行政管理局登记成立。】(下称“包商银行”)以无法清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务为由，向该院申请进行破产清算。

　　民事裁定书显示，依照《中华人民共和国企业破产法》第二条第一款、第三条、第七条第一款，《中华人民共和国商业银行法》第七十一条，《最高人民法院<关于审理企业破产案件若干问题的规定>》第一条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国企业破产法> 若干问题的规定(一)》第三条之规定，该院裁定受理包商银行破产清算申请。

　　银保监会23日发布关于包商银行破产的批复显示，11月12日，银保监会原则同意包商银行进入破产程序，要求包商银行严格按照有关法律法规要求开展后续工作，如遇重大情况，及时向银保监会报告。

　　11月11日，人民银行、银保监会发布《关于认定包商银行发生无法生存触发事件的通知》，称在接管期间，经清产核资，确认包商银行已严重资不抵债、无法生存。根据《商业银行资本管理办法(试行)》等规定，认定包商银行已经发生“无法生存触发事件”，其应对已发行的“2015包行二级债”本金按照合同约定进行全额减记。

　　11月17日，包商银行接管组出具《关于包商银行不能清偿到期债务情况的说明》，称缺乏对到期债务的清偿能力是认定发生“无法生存触发事件”的判断依据，包商银行二级资本债本金已被全额减记，说明其已丧失清偿到期债务的能力。

　　从法律依据来看，民事裁定书显示，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国企业破产法>若干问题的规定(一)》第三条规定：“债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。”

　　依照上述规定，民事裁定书称，本案中，包商银行不能清偿到期债务，且提交的《审计报告》显示其股东权益数额为负数，可以认定包商银行已具备破产原因。

　　此外，《中华人民共和国商业银行法》第七十一条规定：“商业银行不能支付到期债务，经国务院银行业监督管理机构同意，由人民法院依法宣告其破产。”民事裁定书显示，本案中，银保监会已经批准同意包商银行进行破产清算，故包商银行的申请符合上述法律规定，该院应予受理。

（文章来源：上海证券报）

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