12月8日，美国当选总统拜登正式对外介绍新一届政府的抗击新冠疫情团队。拜登表示，这一团队云集了“世界一流”的公共卫生专家，将在上任第一天就开始为美国人民服务。值得一提的是，拜登的抗疫团队中有一位成员将负责公平治疗新冠肺炎病例、分发新冠病毒【冠病毒是一种正义RNA病毒，全长在27-31KB，是所有RNA病毒中最长的，病毒的基因组有典型的5’帽子结构和3’PLOYA结构，可以直接翻译出产物。】疫苗等问题。针对这一成员名单，美国社会各界认为联邦【联邦又称联邦制国家，是指由两个或两个以上的成员单位(州、省、邦、共和国等) 根据联邦宪法组成的国家。】、州和地方政府之间的合作，有利于抗疫工作的进行。

　　此外，拜登宣布了自己就职后百天内的抗疫计划，其中包括100天内向美国人民分发1亿剂新冠病毒【病毒是颗粒很小、以纳米为测量单位、结构简单、寄生性严格，以复制进行繁殖的一类非细胞型微生物。】疫苗的目标。不过，拜登表示，这一目标需要美国国会【美国国会（Congress，United States）是行使立法权（legislative authority）的地方。】的配合，否则美国人民接种进程或将被延缓。

　　拜登宣布抗疫团队之际，正值美国新冠肺炎疫情愈演愈烈。多位美国公共卫生专家发出警告称，美国疫情将在未来数月迎来至暗时刻。疫情的恶化也令美国经济不断承压，其中就业市场表现明显，11月新增非农【非农数据，是指美国非农就业率，非农业就业人数与失业率这三个数值。】就业人数远低于前值与预期。经济学家们认为，美国经济的复苏道阻且长。

　　美国联邦政府【美国联邦政府（Federal government of the United States）主要包括国会、总统、联邦法院三大机构，依据三权分立与联邦制度、二大政治思想而制定将立法、司法、行政三种权力分别独立，互相制衡，以避免政府滥权。】指导作用将加强

　　具体来看，美国国家过敏症【过敏症是临床免疫学方面最紧急的事件。】和传染病研究所所长安东尼·福奇(Anthony Fauci)将成为美国总统【美国总统（President of the United States of America，缩写POTUS）是美利坚合众国的国家元首、政府首脑与三军统帅，有时被称为Mr. President、The Honorable以及Excellency。】首席医疗顾问；曾推动《平价医疗法案》(Affordable Care Act)立法的加利福尼亚州检察长哈维尔·贝塞拉(Xavier Becerra)被提名为美国卫生与公众服务部部长，或将成为该部门首位拉美裔部长；2014年至2017年期间曾在奥巴马【奥巴马（ 全名：Barack Hussein Obama II，贝拉克·侯赛因·奥巴马二世，1961年8月4日 ），美国第44任总统，出生于美国夏威夷州火奴鲁鲁，他的父亲的祖籍是肯尼亚（The Rep-aobama】政府担任公共卫生局局长、参与应对埃博拉、寨卡等病毒的维维克·穆西【穆西（Roberto Mussi），1963年8月25日出生于意大利托斯卡纳大区的马萨，足球运动员，后卫，曾效力球队于帕尔马足球俱乐部，马塞斯足球俱乐部。】(Vivek Murthy)被提名为美国公共卫生局局长；马萨诸塞综合医院传染病科主任、哈佛大学医学院教授萝谢尔·瓦伦斯基(Rochelle Walensky)被提名为美国疾病控制与预防中心【美国疾病控制与预防中心是美国卫生及公共服务部所属的一个机构，总部设在乔治亚州亚特兰大。】主任；曾在奥巴马任内担任白宫国家经济委员会主任的杰夫·津茨(Jeff Zients)被提名白宫抗疫协调专员、总统顾问，将就联邦政府的抗疫措施向总统提供建议，包括管理安全和公平的疫苗分配、供应链，以及协调联邦各机构、州和地方政府。美国前白宫和五角大楼高级顾问娜塔莉·奎莉安(Natalie Quillian)将担任白宫抗疫协调副专员；耶鲁大学医学院公共卫生、医学与管理学副教授玛塞拉·努涅斯-史密斯(Marcella Nunez-Smith【ＳＭＩＴＨ创立于１９０６年，是美国ＪＢＬ集团有限公司旗下在美国最受欢迎、最具影响力的时尚服饰品牌，倡导自由、多元和时尚的服饰态度。】)将担任新冠病毒公平工作组主席。

　　众多提名之中，玛塞拉·努涅斯-史密斯备受关注。玛塞拉·努涅斯-史密斯是美国在应对卫生保健不平等问题上最重要的专家之一。她将就努力缩小疫情期间应对、护理和治疗方面的不平等，包括种族和民族差异，向总统提供咨询。分析指出，她的提名被解读为一个信号，表明拜登政府将公平地分配疫苗和治疗少数族裔。

　　“虽然各州将能够对谁获得疫苗做出最终决定，但这些决定必须得到指导，以便在全国范围内做到公平公正。”无党派人士【无党派人士是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。】、Kaiser【Kaiser是实况足球大师联赛里人气较高的架空球员之一 。】 Family Foundation首席执行官Drew Altman表示。

　　拜登表示：“这是一个由世界一流专家组成的团队。他们在各自的领域中处于顶尖地位，经受了危机的考验，具有强烈的责任感、荣誉感和爱国主义【爱国主义是指个人或集体对祖国的一种积极和支持的态度，集中表现为民族自尊心和民族自信心，为保卫祖国和争取祖国的独立富强而献身的奋斗精神。】精神。他们中的许多人已经给我提供了很长一段时间的建议。他们将在第一天就做好准备，不遗余力地控制疫情。”

　　美国当选副总统哈里斯也表示，遏制新冠病毒大流行、以负责任的方式开放美国经济需要听取专家意见。“这是美国人民需要并应得的团队。他们要向所有人提供高质量、负担得起的医疗保健，并帮助确保安全有效的疫苗得到免费和公平的分配。”

　　对于这支“世界一流”的抗疫团队，各界表示这将有利于美国上下一心合作抗疫。非营利组织美国公共卫生协会(American Public Health Association)执行董事Georges Benjamin称：“我们将加强联邦、州和地方的合作关系。联邦政府将提供更好的指导，将与各州进行更多的合作。”

　　美国前卫生与公众服务部部长Kathleen Sebelius认为，各州已经准备好让联邦政府扮演一个更加自信的角色。“无论是共和党还是民主党【美国资产阶级左翼政党。】的州长们，都渴望最终能有一个联邦伙伴。因为他们不仅自己感到不安，而且不清楚白宫会做出什么决定。”

　　埃默里大学医学院传染病专家Wendy Armstrong表示，在美国总统特朗普的领导下，“今天我们这些行医的人都感到沮丧。那些最具专业知识的人并没有发出我们期待的声音。在我看来，(新的抗疫团队)表明政府已经准备好以专业知识来指导其计划。”

　　分发1亿剂疫苗或难以实现

　　与此同时，拜登还宣布了他就任后的百日抗疫计划，具体为三大目标。第一，要求每个美国人都戴口罩。拜登表示，将在上任首天签署行政令，在法律允许的情况下，要求美国人民在联邦大楼内，以及在飞机、火车和公共汽车上的州际旅行期间佩戴口罩。第二，其抗疫团队将向美国人民至少分发1亿剂疫苗。第三，让学生安全返回学校。拜登称，如果国会能提供必要的资金，各州和各城市能采取有力的卫生措施，那么他的团队将确保大多数学校能够在他就职后100天内恢复开学。

　　拜登坦言，在他上任的前100天内新冠病毒大流行不会结束，并强调需要时间来摆脱这一困境。“但我相信，在100天内我们可以改变疫情的走势，使美国人的生活变得更好。”

　　三大目标之中，上任百天内至少分发1亿剂疫苗这一目标最令人关注。一旦成功，正如拜登所说，这将是美国历史上最有效的大规模疫苗接种计划。不过，这一目标的前景仍不明朗。

　　拜登表示：“研发疫苗是一项艰巨的任务，但分发疫苗是另一回事。”他承认，这可能需要比预期更长的时间，需要说服持怀疑态度的美国人接种疫苗，可能会延缓整个接种计划的进程。

　　拜登呼吁美国国会尽快通过一项新冠病毒经济救助计划，为疫苗的管理提供资金。他警告称：“如果国会本月不采取紧急行动将足够的资源投入疫苗的分发和生产，在早期的疫苗接种之后，这一努力很有可能会放缓和停滞。”他还表示，明年需要采取更多行动，为其余的分发工作提供资金。

　　此外，拜登希望特朗普政府现在就采取行动，履行他与辉瑞及Moderna达成的疫苗协议，并迅速为美国和世界人口扩大生产规模。“如果成功了，我的团队将能够在我上任的100天内至少分发1亿剂疫苗。”

　　然而，在拜登提出他的疫苗计划之前，有相关报道称，美国政府【亚伯拉罕·林肯在盖茨堡演说时，描绘的美国政府是民有、民治、民享。】可能无法在明年6月或7月之前买到1亿剂辉瑞与BioNTech共同研发的疫苗，因为其他国家的购买量也很大。但是，Moderna也已与美国政府签约交付首批1亿剂疫苗，其研发的mRNA新冠疫苗目前正等待美国食品与药品管理局批准。

　　此外，美国政府也已向强生公司【美国强生（Johnson & Johnson）成立于1886年，是世界上规模大的医疗卫生保健品及消费者护理产品公司。】提供超过10亿美元的资金，用于生产和交付1亿剂疫苗，并可选择再购买2亿剂；其还与赛诺菲和葛兰素史克公司达成了一项21亿美元的协议，用于开发和交付1亿剂潜在新冠病毒疫苗，并可选择再购买5亿剂。不过，这几家公司的疫苗仍在临床试验之中，何时能够交付仍不得而知。

　　拜登在宣布抗疫计划时，没有具体说明明年最初几个月可用剂量可能低于预期的可能性。他表示，这些计划不会结束疫情。“在未来一年，我们仍有很多工作要做，而且令人遗憾的是，也有很多困难。我们还远未完成。”

　　福奇也于8日表示：“我以前经历过许多公共卫生危机，但这是我们作为一个国家所面临的最严峻的一次。前方的道路不会一帆风顺。明年我们有许多艰巨的工作要做。但是，正如在以前的危机中那样，我知道我们能够共同度过这次疫情。”

　　疫情令美国就业市场承压

　　事实上，即使疫情得到遏制，美国经济的春天依旧遥远。拜登也承认：“我们正处在一个非常黑暗的冬天，情况在好转之前很可能会变得更糟。这是令人生畏的。”

　　美国疾病控制与预防中心主任Robert Redfield于近日表示，未来几个月将是“美国公共卫生史上最困难的时期”。

　　由于美国圣诞季的到来，美国新冠肺炎死亡人数或将进一步恶化。福奇也警告称，随着圣诞节的临近，美国疫情可能将持续恶化。“我们将进入圣诞季，会有更多的旅行、更多的家庭聚会和社交聚会。因此，我们正处于一个非常具有挑战性的时期。”

　　美国是全球累计确诊病例数和累计死亡病例数最多的国家。约翰斯·霍普金斯大学汇编的数据显示，截至北京时间12月9日14点28分，美国累计新冠肺炎确诊病例超过1516万例，累计新冠肺炎死亡病例超28.6万例。美国单日新增确诊病例数仍在快速攀升。11月3日以来，美国单日新增病例连续36天保持在10万例以上。

　　不断恶化的疫情也令美国经济承压。美国东部时间12月4日，美国劳工部公布的数据显示，美国11月非农就业人数仅增加24.5万人，远低于11月的63.8万人和市场预期的46.9万人；美国11月失业率录得6.7%，略低于前值的6.9%和市场预期的6.8%。

　　美国劳工部表示，美国非农就业大幅下降的主要原因是新冠感染病例的激增与招聘活动的大幅放缓同时出现。

　　Academy Securities宏观策略主管Peter Tchir评论称：“虽然失业率下降，工资小幅上升，但总体新增就业人数大幅下降并远低于平均预期，上个月数据也出现向下修正的情况，这都表明就业市场不那么强劲。”

　　美国就业网站Glassdoor高级经济学家Daniel Zhao预计，按照11月的速度，美国的就业要到2024年才能恢复到大流行前的水平。

（文章来源：21世纪经济报道）

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