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财政部安徽监管局认真贯彻落实财政部统一部署,近期组织开展全省2019年、2020年政府新增债券核查工作。该局党组高度重视,与安徽省【8" http-equiv="Content-Type"/> 】财政沟通协调、共同组织全省各地市数据上报,明确具体核查工作时间和要求,逐级分解、压实各级财政和项目单位责任,保障核查工作按时保质完成。
聚焦三个重点,标准化数据加工。该局重点设计《地方政府新增债券使用情况表》,进一步提高数据加工效率和质量,体现资金流程,明确责任划分,夯实了基础数据库。该套表格对安徽监管局进一步完善项目数据库起到至关重要的作用,不仅反映了安徽省2019年、2020年债券资金的发行、分配和使用过程,同时对债券资金的使用方向、额度分配等都能够进行量化分析,进一步丰富了数据使用维度,完善了新增债券项目数据库。
紧盯四个环节,统筹推进核查。该局重点围绕地方政府债券的额度分配、项目进度、发行使用和偿债来源等方面开展核查工作。在额度分配环节,重点关注对地方政府债券资金的限额分配和项目评审是否科学,是否综合考量地方综合财力、债务率【债务率(Foreign Debt Ratio)是外债余额与出口收入的比率,在债务国没有外汇储备或不考虑外汇储备时,这是一个衡量外债负担和外债风险的主要指标。】等因素;在支出进度环节,通过新增债券资金支出方向,判断项目开工情况,债券支出情况是否形成实物工作量,以及形成实物工作量是否真实可靠;在资金使用环节,严格把握公益性、资本性支出等要素,对资金使用是否投向负面清单进行核查;在偿债环节,查看专项债券的融资平衡方案是否合理,偿债资金来源是否可以保障等情况进行全面核查。核查过程中,及时对发现的问题进行分析研讨,确保核查工作程序规范、口径统一、内控严密、有序推进。
(文章来源:中国财经报)
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