自2017年5月开始，监管层就大数据公司违法收集和使用用户个人信息等行为进行整顿，2019年以来更是加大了整治力度。

　　数字化时代，各类应用程序(APP)的数量和使用频率与日俱增，为使用用户的个人隐私带来了一些安全隐患。11月27日，全国APP个人信息保护监管会在北京【《北京-中关村》为王持久作词，孙川谱曲，蔡国庆演唱的晚会歌曲，赞美了北京中关村作为电子科技产品的聚集地飞速发展。】召开，腾讯【深圳市腾讯计算机系统有限公司成立于1998年11月，由马化腾、张志东、许晨晔、陈一丹、曾李青五位创始人共同创立。】、新浪【新浪（NASDAQ：SINA），是一家网络公司的名称，成立于1998年12月，由王志东创立，现任董事长为：曹国伟，服务大中华地区与海外华人，新浪拥有多家地区性网站。】等大型互联网企业遭点名批评。工信部信息通信管理局副局长鲁春从在会上表示，工信部针对大企业的APP进行了全覆盖检测，发现存在思想漠视、侥幸心理、技术对抗三类问题。

　　工信部副部长刘烈宏【刘烈宏，男，汉族，1968年10月生，1997年8月加入中国共产党，1990年7月参加工作，西安交通大学管理学院工商管理专业毕业，在职研究生学历，工商管理硕士，研究员级高级工程师。】表示，将针对群众反映的突出问题，从明年年初开始继续开展为期半年的专项整治。要把APP侵犯用户权益整治工作作为各家企业的核心工作来抓，要一把手负总责，明确责任人，压实责任。

　　腾讯、新浪【新浪（NASDAQ：SINA），是一家网络公司的名称，成立于1998年12月，由王志东创立，现任董事长为：曹国伟，服务大中华地区与海外华人，新浪拥有多家地区性网站。】等大型互联网企业遭点名批评

　　11月27日，全国APP个人信息保护监管会在北京召开。工信部信息通信管理局副局长鲁春从在会上表示，工信部针对大企业的APP进行了全覆盖检测，对阿里巴巴的40余款、字节跳动【字节跳动，今日头条新品牌形象。】30余款，腾讯30余款、百度【百度（Nasdaq：BIDU）是中文搜索引擎网站。】20余款、网易【网易（NASDAQ: NTES）是中国领先的互联网公司，利用最先进的互联网技术，加强人与人之间信息的交流和共享，实现“网聚人的力量”。】10余款、小米10余款用户下载量大、使用率高的APP进行了重点检测，发现存在思想漠视、侥幸心理、技术对抗三类问题。

　　鲁春从表示，部分头部企业APP经过多次督促整改，没有充分的吸取教训，旗下同类产品依然存在类似的问题。“比如腾讯的QQ【QQ是腾讯QQ的简称，是腾讯公司开发的一款基于Internet的即时通信（IM）软件。】、微信【微信（英语：WeChat）是腾讯公司于2011年1月21日推出的一款支持S60v3、S60v5、Windows Phone、Android以及iPhone平台的类Kik软件。】等核心的应用产品，由于应用宝【应用宝是腾讯应用中心专为智能手机用户打造的一个手机应用获取平台。】分发平台量非常大，其所提供的SDK服务在多个领域反复出现违规行为，希望以这次会议为契机，加强整顿。”

　　同时，部分企业仍存在闯关的侥幸心理，仍没有摆脱过去的思维模式，问题落实工作仅由技术人员把关，查找问题不深入，相关情况很难反映到管理层。“有的企业我们都找不到管理层，管理层互相推诿，目前有120家企业的APP问题反复出现过两次以上，如新浪公司旗下的新浪体育出现了违规收集个人信息问题，整改完后再次抽检，仍然发现同样的问题。”

　　甚至有些企业搞技术对抗。“部分企业眼睛总盯着别人，存在推诿、故意拖延等现象，有些公司的APP存在不给权限不让用等用户讨厌的问题，以用户数量巨大为由拖延整改。”

　　工信部副部长刘烈宏在会上表示，工信部将针对群众反映的突出问题，从明年年初开始继续开展为期半年的专项整治。

　　“要把APP侵犯用户权益整治工作作为各家企业的核心工作来抓，要一把手负总责，明确责任人，压实责任，特别是权衡商业利益和用户权益时，要做出正确的选择，不能因小失大。”刘烈宏在会上表示。

　　据悉，苏宁易购【苏宁易购，是苏宁云商集团股份有限公司旗下新一代B2C网上购物平台，现已覆盖传统家电、3C电器、日用百货等品类。】董事长张近东【张近东，1963年出生，祖籍安徽天长。】、滴滴【滴滴，象声词，意思是一滴一滴，常用以形容色、光和韵味的浓郁、充沛。】总裁柳青、哔哩哔哩CEO陈睿、快手CEO宿华等11家互联网公司代表现场宣读了APP个人信息保护公开承诺书。

　　监管层就违法使用个人信息行为严格整顿

　　自2017年5月开始，监管层就大数据公司违法收集和使用用户个人信息等行为进行整顿，2019年更是加大了整治力度。

　　2019年初，工业和信息化部办公厅【机构职责负责机关文电1、信息、安全保卫、保密、信访等工作；负责机关日常工作的协调和督查；承担政务公开、新闻发布等工作。】、公安部办公厅等四部门联合发布了《关于开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》。该《公告》不但对APP在收集和使用用户个人信息过程中哪些行为属于违法违规行为作出明确的判定，还对APP在收集用户数据时，哪些细节应对用户予以告知进行了细致的强调。

　　比如，此前很多APP在用户首次使用时，并不会专门提醒用户其个人信息将被APP收集和使用，专项治理公告明确表示，若APP中没有隐私政策，或者隐私政策中没有收集使用个人信息规则，以及在APP首次运行时未通过弹窗等明显方式提示用户阅读隐私政策等收集使用规则，这种行为将被定性为“未公开收集使用规则”。

　　此外，对于APP在收集用户数据时，未逐一列出APP收集使用个人信息的目的、方式、范围，以及在申请收集用户身份证号、银行账号、行踪轨迹等个人敏感信息时，没有同步告知用户收集此类信息的目的等行为，在《公告中》被定性为“未明示收集使用个人信息的目的、方式和范围”，也属于违规行为。

　　今年10月22日，针对受到广泛关注的APP违规收集使用个人信息问题，工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库公开回应，工信部已完成对国内主流应用商店32万款APP的技术检测工作，督促1100多家企业进行整改，公开通报了246款未在期限内完成整改的APP。

　　闻库表示，工业和信息化部非常重视电信和互联网领域个人用户信息保护工作，已经连续两年组织开展了相关整治行动，持续加大个人信息保护力度。

　　多款APP因整改不合格被下架

　　去年以来，监管层更是多次点名问题严重APP，并下架了一些不合格的APP。去年4月上旬，APP专项治理工作组针对30款用户量大、问题严重的APP，向其运营者发送了整改通知，要求APP运营者认真整改、举一反三，及时纠正个人信息收集使用方面存在的问题。

　　去年7月份APP专项工作组点名了两批问题严重的APP，涉及近百款涵盖生活类、金融类APP.7月16日，包括老虎证券、富途牛牛、拉卡拉等40款存在收集使用个人信息问题较为严重的APP，向其运营者发送了整改通知。这些APP主要存在问题包括实际收集的个人信息与业务功能无关、未公开收集使用个人信息的规则、无法注销账号、未经用户同意收集个人信息等。

　　去年7月24日，工信部再次发布通报名单，共有58款APP因未完成整改而登榜。其中，天弘基金、现金宝(汇添富基金)、华夏基金管家、博时基金等多家大型公募基金旗下APP，以及多家银行旗下APP等上榜。

　　今年10月份，闻库在公开回应中表示，根据整改的情况，工信部下架了34款拒不整改的APP.11月10日，工信部发布了《关于下架侵害用户权益APP的通报》，有赞精选、衣邦人、T3出行、红布林、唯代购、微拍堂鉴宝版、长安出行、蜜蜂出行等60款APP，因APP未按要求完成整改，相关应用商店应在本通报发布后，立即组织对名单中应用软件进行下架处理。

（文章来源：券商中国）

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