互联网反垄断执法迎来破冰。12月14日，市场监管总局发布消息，腾讯控股企业阅文集团【阅文集团成立于2015年3月，由腾讯文学与原盛大文学整合而成，是引领行业的正版数字阅读平台和文学IP培育平台，阅文集团旗下拥有中文数字阅读强大的内容品牌矩阵。】因收购新丽传媒未依法申报被罚50万。

　　当天一同收到反垄断罚单还有两家企业。阿里巴巴【阿里巴巴网络技术有限公司（简称：阿里巴巴集团）是以曾担任英语教师的马云为首的18人，于1999年在中国杭州创立，他们相信互联网能够创造公平的竞争环境，让小企业通过创新与科技扩展业务，并在参与国内或全球-alibaba】投资收购银泰商业，顺丰的关联公司【关联公司是由两个股东以上成员组成、全体股东对公司债务负担连带无限责任的公司。】丰巢网络收购中邮【中邮动力（北京）通信技术有限公司成立于2009年，是一家注册于北京的高科技通信企业，公司执行国家的高科技产业政策，产品经过多年的开发、运营、拓展和资源积累，具有雄厚的技术和产品运营实力。】智递，也因未依法申报各被罚50万元。

　　据南都记者了解，这是市场监管总局首次对互联网平台实施经营者集中未依法申报作出行政处罚。按照现行反垄断法规定，企业违法实施集中，可处50万元以下罚款。也就是说，三家企业此次均面临顶格处罚。

　　据市场监管总局披露，今年11月4日开始对阅文收购新丽股权涉嫌未依法申报进行立案调查。

　　交易信息显示，收购方阅文于2013年4月在开曼群岛【开曼群岛（有时也译为凯门群岛）是英国在西加勒比群岛的一块海外属地，由大开曼、小开曼和开曼布拉克3个岛屿组成。】注册成立，2017年11月在香港联交所【香港联交所，为香港联合交易所有限公司、香港期货交易所有限公司及香港中央结算有限公司的控股公司，在金融服务业和金融市场内，具雄厚实力的机构近年都会透过整合，以积极迎合各市场参与者的需要。】主板上市，通过协议控制境内运营实体上海阅文信息技术有限公司【上海阅文信息技术有限公司于2014年4月2日在自贸区市场监督管理局登记成立。】等，主要从事阅读服务、版权商业化、作家培养及经纪等业务，最终控制人是腾讯控股有限公司，持股比例约为59.18%。

　　被收购方新丽传媒，2018年5月在开曼群岛注册成立，通过协议控制境内运营实体新丽传媒集团有限公司，主要从事电视剧制作、电影制作、网络剧制作、全球节目发行、娱乐营销和艺人经纪等业务。

　　2018年8月13日，阅文以51亿元的现金和约104亿元的阅文股票作为对价，收购新丽传媒100%股权，并于当年10月完成交割。

　　按照反垄断法规定，企业实施经营者集中达到申报门槛必须向国务院反垄断执法机构【反垄断执法机构是指专门从事反垄断执法工作，或以反垄断执法为主要职责的，拥有相对独立的法律地位和组织结构的行政机构。】申报。但阅文收购新丽并未事先申报。就这起收购案的市场竞争影响，总局评估认为不会产生排除、限制竞争的效果。

　　基于此，市场监管总局于12月14日作出处罚决定，给予阅文50万元罚款。

　　据悉，此次公布的三起执法案件均涉及到协议控制架构情形，这也是市场监管总局首次对涉及协议控制结构企业违法实施集中作出行政处罚。

　　值得一提的是，腾讯还面临一起反垄断调查。当天在答记者问时，市场监管总局披露正在依法审查广州虎牙科技有限公司与武汉斗鱼鱼乐网络科技有限公司合并等涉及协议控制架构的经营者集中申报案件。

　　南都记者此前报道，10月12日晚，虎牙、斗鱼同时发布公告，正式官宣合并。根据协议和计划，虎牙将通过以股换股合并收购斗鱼所有已发行股份，每一股斗鱼ADS换0.73股虎牙ADS，合并后，斗鱼将成为虎牙私有全资子公司，并从纳斯达克退市。此外，腾讯旗下的直播平台企鹅电竞则将以5亿美元转让给斗鱼后，再与虎牙合并。

　　近年来互联网行业并购频发，引发广泛的竞争担忧。有专家曾向南都记者呼吁，互联网行业逐渐迈入寡头垄断阶段，建议加强反垄断事前审查，维护市场竞争活力。此番市场监管总局一连公布三起执法案件，对外释放了强烈监管信号。

（文章来源：南方都市报）

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