周一(10月19日)，美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)表示，美联储还没有决定是否发行数字货币，并指出在发行之前还需要进一步的工作和与利益相关者进行“广泛”的公众咨询。

　　鲍威尔周一在国际货币基金组织(IMF)年会的一个小组会议上说：“对美国来说，做对比做第一更重要。”“我们致力于仔细、深思熟虑地评估央行数字货币(CBDC)对美国经济和支付系统的潜在成本和收益。我们还没有决定发布CBDC。”“我们将与行业和利益相关者进行大量对话，这将有助于我们在数字货币和跨境支付方面的工作。”但鲍威尔也警告说，美联储面临“艰难的政策和操作问题”，比如数字美元对货币政策的影响。鲍威尔还将非法活动和网络攻击列为风险。

　　美联储官员此前对数字货币持谨慎态度，但现在已经大幅转变态度，开始对一种货币是否适合美国进行全面研究。鲍威尔说，不过全球约有80%的央行正在探索这一想法。鲍威尔说：“CBDC可以通过多种方式改善支付系统，这主要是激发我们兴趣的领域。”

　　美联储在8月份宣布，正在扩大与数字货币相关的技术试验。此外，波士顿联邦储备银行正与麻省理工学院的研究人员合作，构建一种面向中央银行使用的虚拟数字货币。许多政策问题尚未解决，但这些努力表明，美联储现在对该项目的重视程度。

　　美联储官员对数字货币的想法反应缓慢，但在Facebook提出为其用户使用自己的货币单位Libra后，他们的兴趣开始升温。数字货币可能会改变货币政策在经济中发挥作用的方式，并加快支付系统的运行速度。目前，美国的支付系统仍然运行缓慢，对消费者来说还需要缴税，而且落后于许多其他国家。鲍威尔说，任何数字货币都应该是对现金的补充，而不是取代目前私营部门的美元数字形式，如商业银行货币。

　　关于Libra，鲍威尔表示，他同意“该提议强调了改善跨境支付的必要性，并普遍成功地将注意力集中在支付相关问题上，包括消费者保护、网络安全和隐私。”

　　美国发现自己在支付基础设施方面落后于其他国家。墨西哥银行去年推出了Cobro数字(CoDi)系统，允许用户和商家使用二维码进行数字比索交易。中国人民银行最近开始对一种数字人民币进行用户测试，这种人民币将允许在不连接互联网的情况下进行交易。尽管美联储没有承诺推出自己的数字货币，但美联储正努力在金融中介机构中引入实时支付。Venmo和Cash App等服务提供了快速的点对点支付，但支票清算仍然需要几天时间才能将资金到达支票账户，因为连接该国银行的基础设施陈旧。美联储希望在2023或2024年建立一个FedNow系统，允许24/7的实时支付。堪萨斯城联储主席Esther George表示，该计划“正按照时间表”进行。

　　从瑞典到加拿大，再到中国，各国央行都在研究他们的货币是否应该有一个数字货币。瑞典在2017年开始了e-krona项目，并就此发表了两份报告。加拿大银行已经启动了一个正式的研究项目，并与其他货币当局合作。日本央行(Bank of Japan)本月早些时候表示，计划明年开始早期试验。根据国际清算银行(Bank of International Settlements)的数据，尽管许多央行都在研究数字货币，但只有约10%的央行表示，他们会在短期内发行自己的数字货币。

（文章来源：FX168）

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