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今年以来,城、农商行频繁以永续债发行为突破口,缓解资本金约束带来的压力。11月12日,据北京商报记者不完全统计,开年至今已有28家城、农商行拟发行永续债计划获得监管批复,合计发行规模不超过1135亿元。虽然永续债被越来越多的中小银行选择成为“补血”利器,但规模较小的银行发行永续债依旧面临一些困难。在分析人士看来,融资成本高,流动性不佳均是限制中小银行发行永续债的主要因素。
作为一种创新型融资工具,本金永不赎回,发行范围广、审批时间短、可设计减记条款等优势,让永续债成为近来银行补血新渠道。11月11日晚间,江西银保监局发布《关于赣州银行发行无固定期限资本债券的批复》,同意赣州银行发行不超过40亿元的无固定期限资本债券,并按照有关规定计入该行其他一级资本。
赣州银行这只即将发行的永续债又为城、农商行永续债发行团队再添新丁,据北京商报记者不完全统计,2020年以来,永续债被越来越多的中小银行选择成为“补血”利器。开年至今已有包括兰州银行、河北银行、珠海华润银行、无锡农商行、泉州银行、呼和浩特金谷农商行在内的共计28家城、农商行拟发行永续债计划获得监管批复,合计发行规模不超过1135亿元。
在光大银行金融市场部分析师周茂华看来,国内中小银行受资本约束相对较大,部分中小银行资本充足率处于监管红线边缘,资本短缺制约中小银行发展与服务实体经济。同时,发行永续债可以补充银行一级资本,吸收部分坏账损失等,银行发行永续债也不会对股权造成稀释,从而成为中小银行补血的优先选择。
中小银行“缺资本”是一个不争事实,在疫情冲击、金融机构加大支持实体经济力度等诸多因素下,今年一季度末、二季度末大型银行、股份制银行、城、农商行资本充足率均出现了下滑。今年三季度末,大型银行、股份制银行资本充足率均较二季度末出现上升,而城、农商行资本充足率均较二季度末下滑0.12个百分点,可以看到,中小银行资本补充压力相对其他银行更大。
需要关注的是,虽然永续债发行主体正在不断扩围,但对规模较小的银行来说,发行永续债依旧困难重重,市场有观点认为,永续债在会计处理原则上仍存在一定争议。周茂华进一步解释称,永续债赋予发行人相对自由,可以递延付息,但没有严格的债券赎回条款约束等条件,这使得很多机构将永续债投资列为权益类资产,但也需要消耗风险资产限额。而且在市场流动性相对不高的情况下,投资者尤其担忧小型银行发行永续债的流动性问题。
目前,更多中小银行仍需要依靠内源性补充方式增加资本,但同时又会面对不良承压的不利局面。周茂华进一步指出,规模较小的银行发行永续债确实面临一些困难,例如:永续债市场广度与深度不够,使得中小银行发行永续债投资者主体不够多元,投资者投资门槛相对高,永续债融资成本高,流动性不佳影响市场需求。
面对资本金困境,监管也多次指出,要探索多种方式加大中小银行资本补充力度,增强抵御风险和信贷投放能力。央行日前发布的《中国金融稳定报告(2020)》提出,下一阶段,相关部门还要继续推动银行发行永续债补充一级资本,进一步增强银行支持实体经济的可持续性。央行指出,将综合考虑市场情况和金融机构合理需求,继续采用市场化方式稳妥审慎开展CBS操作,支持各类银行特别是经营稳健的中小银行发行永续债补充资本,努力形成市场化补充银行资本、恢复银行信贷扩张能力、支持经济企稳向好的经济金融良性循环。
从监管层面,周茂华建议,未来应强化监管,推动中小银行加快完善治理、提升风控与经营管理水平,逐步转向高质量发展,这是中小银行获得投资者认可的基础;监管层根据目前小银行发行永续债面临的困难、阻碍适度放宽投资准入门槛、通过CBS等创新工具使用,提升永续债流动性等。
(文章来源:北京商报)
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