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优化股市资源配置,就必须让退市制度强硬起来,让退市工作充满刚性,成为一种“刚需”。
近日,深改委第十六次会议审议通过了《健全上市公司退市机制实施方案》和《关于依法从严打击证券违法活动的若干意见》等一系列文件。会议指出,健全上市公司退市机制、依法从严打击证券违法活动,是全面深化资本市场改革的重要制度安排。要坚持市场化、法治化方向,完善退市标准,简化退市程序,拓宽多元退出渠道,严格退市监管,完善常态化退出机制。
这是近日退市制度的“三级跳”。10月30日,证监会在部署下一阶段资本市场六大工作任务时就提到,以注册制和退市制度改革为抓手,带动发行承销、交易、持续监管、投资者保护等各环节关键制度创新,全面加强资本市场基础制度建设。
次日,金融委召开专题会议,在提到资本市场时表示,增强资本市场枢纽功能,全面实行股票发行注册制,建立常态化退市机制,提高直接融资比重。
可以说,此次深改委会议审议通过《健全上市公司退市机制实施方案》,表明资本市场要对上市公司的退市工作动真格的。
近年来,虽然管理层加大了退市工作的力度,其中,2019年18家公司通过多种渠道实现退出,2020年前8个月已有29家公司退市,但是与目前市场超过4000家上市公司以及每年200多家甚至400多家新上市公司的数量相比,目前退市公司的数量明显偏少。
而要对退市工作动真格,避免A股市场“大肚病”的出现,优化股市资源配置,就必须让退市制度强硬起来,让退市工作充满刚性,成为一种“刚需”,让退市制度成为一项充满震慑力的制度。因此,退市制度必须对市场上的垃圾公司与问题公司“切一刀”。
目前A股上市公司数量超过4000家,注册制的实施进一步加快了新股上市的步伐,所以应更加需要重视优化股市资源配置,做到优胜劣汰,将一些垃圾公司与问题公司淘汰出局。这不仅要加大退市的力度,完善退市标准,简化退市程序,拓宽多元退出渠道,同时还要把退市与上市结合起来,与上市公司数量结合起来。
此外,在实行严格退市制度之余,对退市公司要严格追责并赔偿投资者损失,不能一退了之。目前的退市,主要由投资者买单,一些上市公司在大股东及高管实现套现之后,退不退市并无所谓,这种局面需要纠正过来,对上市公司退市追责。比如,对于欺诈发行退市,财务造假退市,重大违法行为引发的退市,大股东掏空引发的退市等,必须追究相关责任人的刑事责任,让一些损害上市公司利益,损害投资者利益的责任人依法受到惩处。
(文章来源:新京报)
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