12月14日，银保监会发布了一份关于华海【华海，原名戚华海 ，毕业于扬州大学 ，现居岭南，生态诗歌倡导者。】财险的行政处罚决定书【行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。】，直指公司治理问题。

　　过去一年，华海财险已经收到过多张重磅罚单。

　　华海财险官网显示，2014年3月21日，华海财险获原保监会批准筹建，同年12月9日开业，注册地在山东省【“齐鲁”一名，因于先秦齐、鲁两国。】烟台市【烟台市，为中国的一个沿海城市，山东省省辖市，国家历史文化名城，中国人居环境奖城市，最佳中国魅力城市，全国文明城市。】。

　　2015-2017年，华海财险分别亏损1.22亿元、2.89亿元、0.31亿元，合计4.42亿元。2018年，华海财险扭亏为盈，净利润0.15亿元。

　　2019年，华海财险实现保险业务收入21.27亿元，同比增长3.68%；赔付支出11.34亿元，同比增长34.19%；投资收益【投资收益是指企业对外投资所得的收入(所发生的损失为负数)，如企业对外投资取得股利收入、债券利息收入以及与其他单位联营所分得的利润等。】约9474.6万元，同比下降35.15%；实现净利润2347.35万元，同比增长54.79%。

　　提供虚假资料

　　2016年5-8月，华海财险相继向原保监会报送了增资申请材料，分别是华海〔2016〕195号和245号文，申请青岛神州万向文化传播有限公司(下称“神州万向”)增资6000万元；华海〔2016〕303号和358号文，申请青岛乐保互联科技有限公司(下称“乐保互联”)增资1.2亿元。

　　然而，上述材料存在虚假问题。具体而言，一是原保监会2017年查实神州万向和乐保互联的纳税证明系伪造；乐保互联出具的关联关系【所谓关联关系，是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系。】声明反映其与华海财险其他股东、投资人无关联关系，但其股东王丽和神州万向大股东邵强为夫妻关系，故乐保互联与神州万向有关联关系，其出具的关联关系声明与实际不符。

　　二是2016年7月8日华海财险实际未召开临时股东大会，但乐保互联增资材料中的《临时股东大会关于增加注册资本金的决议》和《2016年临时股东大会关于修订

　　的决议》却都记录该日期召开临时股东大会。

　　2017年2月，原保监会曾发布撤销行政许可决定书，华海财险两家股东神州万向、乐保互联在2016年增资申请中隐瞒关联关系、提供虚假材料。基于此，原保监会撤销2016年6月28日作出的《关于华海财险变更注册资本和修改章程的批复》(保监许可〔2016〕621号)，及2016年9月2日作出的《关于华海财险变更注册资本和修改章程的批复》(保监许可〔2016〕862号)。

　　目前，华海财险第一大股东为那曲【那曲，是西藏自治区下辖设区的市（地级）。】瑞昌【瑞昌，寓意瑞祥昌盛，隶属于江西省九江市，位于江西省北部，长江中游南岸，早在新石器时代就有先民定居。】煤炭运输，持股比例15%；龙口嘉元东盛热电、新泰市【新泰市位于鲁中腹地，泰沂山脉中段，西靠泰山，东接山东半岛沿海城市，南临孔子故里曲阜，北依三齐旧壤。】宏泰煤炭、七台河市【七台河（拼音：qī tái hé）南与鸡西市、牡丹江市相邻，北接佳木斯市、鹤岗市，东连双鸭山市，西通哈尔滨市，周边有13个县、7个国营农场，铁路交通便利。】鹿山【鹿山位于大连市旅顺口区老城区内，地属城市核心。】优质煤等7家股东持股比例10%；另有滨化集团、汇龙森国际企业孵化(北京【《北京-中关村》为王持久作词，孙川谱曲，蔡国庆演唱的晚会歌曲，赞美了北京中关村作为电子科技产品的聚集地飞速发展。】)、山东滨化投资持股比例5%。

　　公司治理不规范

　　除此之外，行政处罚决定书显示，华海财险存在公司治理不规范。

　　首先，监事会运行不规范，未按照时间要求召开监事会。华海财险分别于2018年4月、2019年3月召开监事会，会议召开时间间隔超过6个月。

　　其次，公司信息披露管理薄弱，披露信息不真实、不完整。一是披露不真实信息。截至2019年12月9日，华海财险在2016年7月8日股东大会未召开的情况下，在官方网站披露了虚假的股东大会会议情况。二是披露不完整信息。截至2019年12月9日，华海财险在官方网站未披露2016年8月16日召开的2016年临时股东大会情况；未披露2018年9月至2019年3月召开的共3次股东大会会议出席情况及表决情况；未披露2019年8月30日召开的2019年临时股东大会主要决议情况。

　　此外，公司治理档案管理混乱，存在材料造假风险。一是公司治理档案缺失。华海财险2015年第一届董事会第三次会议和2016年股东大会的会议档案缺失。二是公司治理档案保存散乱。公司股东大会、董事会会议档案使用文件夹散装保存，未按每次会议单独装订成册，未连续编号。三是公司治理档案要件不齐。档案中未包含会议通知及董事的签收回执，材料中仅有会议记录，未将董事会议案等具体材料一并保存管理。四是股东大会、董事会签字页管理不规范。华海财险仅有3次股东大会和3次董事会签字页标注会议名称，其他董事会、股东大会签字页均只标注“(签字页)”，未标注会议名称及会议时间；华海财险除3次股东大会参会人员在签字页签署日期外，其他均未在相关签字页签署日期，客观上存在材料造假的风险。

　　公司和个人共被罚61万

　　对于上述问题，行政处罚决定书指出，一是向监管部门提供虚假资料行为，违反了《保险法》第八十六条的规定。根据该法第一百七十条，对华海财险予以罚款50万元；根据该法第一百七十一条，对相关负责人予以警告并罚款10万元。

　　二是公司治理不规范的问题，违反了《保险公司管理规定》第五十五条的规定。根据该规定第六十九条，对华海财险予以罚款1万元。

（文章来源：21世纪经济报道）

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